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他們,奮戰在退稅減稅降費的戰場上

—記全國稅務系統退稅減稅先進典型

2022-10-11 | 來源:《中國稅務》第10期 | 作者:袁品涵
時間:2022-10-11   來源:《中國稅務》第10期
作者:袁品涵

   2022年初,面對復雜嚴峻的國內外形勢,為應對經濟下行壓力、穩住宏觀經濟大盤,黨中央、國務院審時度勢,果斷作出實施新的組合式稅費支持政策的重大決策部署。

  這是一項必須不折不扣完成好的政治任務,這是一場必須打贏打勝的硬仗大仗。國家稅務總局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,堅決扛起政治責任,堅持“快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳”五措并舉,確保政策快準穩好落地見效。
  全國稅務系統聞令而動、盡銳出戰,全力以赴投身退稅減稅降費的戰場。這其中,有這樣一個群體格外引人注目,他們沖鋒在前、敢闖敢干,是退稅減稅降費的先鋒隊、攻堅克難的生力軍;他們以舍我其誰的干勁和拼勁在稅收現代化新征程中經風雨、見世面、壯筋骨,以青春之我拼搏奉獻于青春之稅務、青春之國家。
  2022年8月31日,一場以“爭當最美稅務人喜迎黨的二十大”為主題的全國稅務系統退稅減稅先進典型宣講活動在北京舉行。一位位宣講人走向講臺,用真實的經歷、真摯的情感、真切的語言,講述先進典型們攻堅克難、忘我奮斗、無私奉獻的感人故事,令全體觀眾深受觸動。
  逆行無畏,行之所往皆有光
  2022年3月21日,國務院常務會議確定實施大規模增值稅留抵退稅的政策安排,自2022年4月1日起全面實施。這項涵蓋范圍廣、優惠力度大、各方期待高的政策,無論是政策內容的復雜程度,還是落地落實的實施難度都前所未有。
  而就在政策全面實施的4天前,作為長三角產業鏈的“鏈主”城市--上海,受新冠肺炎疫情影響,按下了“暫停鍵”。由封控帶來的一系列連鎖反應,讓國家稅務總局上海市浦東新區稅務局第一稅務所副所長連池心急如焚。
  為了能讓留抵退稅政策紅利第一時間直達市場主體,連池帶領上海市浦東新區稅務局第一稅務所黨支部9名青年黨員干部逆行出征,主動搬到單位堅守崗位。
  上汽通用汽車有限公司是汽車制造領域的頭部企業,疫情發生后,企業僅有2個車間維持基本生產,上下游逾百家企業業務停滯。原材料無法運入,產品無法產出、運出,資金難以回籠,缺口越來越大,企業陷入困境。
  這個時候,有現金,企業才有信心。針對企業財務人員封控在家的特殊情況,連池連夜溝通,打通受理審批各個環節,一條條數據比對、一遍遍電話確認,前后共有3筆退稅款順利退到企業賬上。拿到退稅款,企業負責人發來微信:“這真是近一段時間我們公司收到的最好消息!”
  陽光總在風雨后,請相信有彩虹。在被譽為“共和國工業長子”的沈陽,勞模精神和稅務精神交相輝映,正映照著這個城市美好的未來。面對來勢洶洶的疫情,國家稅務總局沈陽市和平區稅務局“黨員先鋒隊”“巾幗建功隊”“青年突擊隊”踴躍報名,160名干部下沉社區戰疫情,36名干部吃住在單位“保退稅”,確保戰“疫”退稅兩不誤。
  2022年4月8日,沈陽快速路公司李會計接到稅務局電話,告知其新的組合式稅費支持政策。李會計所在公司計劃在春天改造的勝利大街,是一條保家衛國的路?姑涝瘯r期,3500多名保障人員從這里奔赴前線,上百萬件物資從這里運往前線。如今這條路卻因資金壓力延緩開工。
  接到電話,正在居家隔離的李會計有些為難,稅控盤、財務資料等都在公司,自己家離公司很遠,地鐵公交停運,沒有私家車……沒有想到,電話那邊說:“我們送您去!”稅務干部送納稅人去公司?李會計確認了幾遍才相信這是真的。
  打電話的是青年黨員張緒波。在得到疫情防控指揮部的批準后,他立即化身“大白”,不僅將李會計送到公司,還進行了現場指導。2500余萬元退稅款很快到達企業賬戶,勝利大街改造工程又啟動了……
  使命無愧,身之所至共綻放
  “我有月光相伴,夜歸不再孤單。我有同事作伴,幸福戰勝困難!边@幾句由國家稅務總局貨物和勞務稅司干部原創的歌詞,正是該司增值稅二處青年干部堅守與拼搏的現實寫照。從東旭辦公樓到棗林前街68號,古都路邊的老槐樹見證了他們在驕陽下、風雨中堅定前行的身影,見證了他們披星戴月、夙夜在公的奮斗。
  落實好大規模增值稅留抵退稅政策,制發全面、規范、精細、統一的退稅審核指引顯得尤為必要。承擔制發指引主責的增值稅二處的青年干部們從夯基壘臺開始,圍繞“誰來審、審什么、怎么審”三個方向,堅持“風險導向、簡明易用、分類指導、一體操作”四原則,形成了涵蓋退稅企業庫、審核機制、流程、要點、問題解答五方面內容,實現“明職責、熟流程、懂要點、會分析、知風險、能應對”六項預期效果的審核指引,會同增值稅四處將風險防控融入退稅審核全流程,發揮了統籌推進貨物和勞務稅風控大體系建設的重要作用。經過審核指引的全面“體檢”,截至2022年7月底,全國共辦理233萬筆留抵退稅,政策有序落地、紅利直達快享。
  在前進的道路上,有“急行軍”,也有“護航隊”。在此次大規模增值稅留抵退稅中,有這樣一支戰略機動部隊,粵港澳大灣區、深圳先行示范區、海南自貿港、長江經濟帶是他們的主戰場,防風險、找規律、抓關鍵是他們的戰術安排,退快、退準、退穩是他們的戰略目標。他們,就是讓騙取留抵退稅違法犯罪分子聞風喪膽的國家稅務總局駐廣州特派員辦事處第二大隊(以下簡稱“第二大隊”)。
  在一次例行的風險掃描中,隊員侯驍發現深圳市一家企業3月以來進項稅額異常,順著線索摸排,更是發現了一個涉及海南、廣西、湖北等地數十家企業的騙稅團伙。第二大隊立即將線索移交稽查大隊,上報稅務總局。通過與國家稅務總局深圳市稅務局以及深圳市公安、海關、人民銀行等開展跨部門聯合作戰,歷時19天,成功破獲一個團伙式騙取留抵退稅案件,搗毀4個犯罪團伙,抓獲犯罪嫌疑人22人,涉及稅款8800多萬元,有力震懾了違法犯罪分子。
  “我想被看見,在舞臺的燈光下!我已被看見,在稅收宣傳的陣地上!”她叫易明雙,是國家稅務總局樂山市稅務局的一名青年干部。大規模增值稅留抵退稅政策實施以來,她在退稅減稅降費宣傳戰線上勇創新、敢擔當。為了制作政策解讀的視頻,她和同事們一起學習政策、撰寫腳本、布置場景、現場拍攝、后期制作……克服重重困難,一周時間完成33稿腳本、233條錄音,精心打磨的6期解讀留抵退稅政策的短視頻在朋友圈刷屏,收獲23萬閱讀量,得到了從稅務總局到省、市各級稅務部門的約稿和點贊。
  尤其值得一提的是,享受了留抵退稅“紅利”的樂山公共交通有限公司將這6期短視頻在全市400多輛公交車上免費滾動播放。公司負責人說:“少賺40多萬元的廣告費,讓更多乘客了解退稅減稅降費政策,我們公交公司也想出份力!
  堅守無悔,心之所系為人民
  黨的十八大以來,在堅持以人民為中心發展理念的指引下,稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用日益凸顯。透過服務“六穩”“六!钡囊豁楉椗e措,更洞見了稅務干部堅守無悔的人民情懷。
  “技術能發現風險抓‘壞人’,同樣能排除風險幫‘好人’!彼兄軒r,是全國增值稅發票風險監測團隊青島團隊負責人。作為長期專注于防范打擊增值稅發票虛開騙稅快速反應機制(以下簡稱“快反機制”)的業務能手,他在退稅減稅的賽道上加速奔跑,努力讓納稅人零時差享受到退稅紅利。
  今年3月,為了確保企業第一時間享受政策紅利,周巖帶領10人團隊通過快反機制,提前排查風險。2800戶規模以上企業,1900萬條數據,要在政策實施前全部篩查并排除風險?此撇豢赡芡瓿傻娜蝿,通過連夜細化分解,實施“三班倒”人員不停歇、24小時不停機,用最短時間“跑”完了所有數據,最終趕在留抵退稅政策實施前,完成了青島規模以上企業全面體檢,并建立風險疑點清單,為退稅直達市場主體掃清了第一道障礙。
  此外,周巖還發揮快反機制優勢,精準測算退稅金額,將排除風險的企業編入“優先清單”,提前落實資金保障。政策一落地,青島地鐵集團有限公司(以下簡稱“青島地鐵”)等一批符合條件的企業就足額、即時享受到退稅減稅的紅利。收到退稅款后,青島地鐵第一時間重啟因資金短缺延緩建設的地鐵11號工程,并向24家企業支付欠款3億元,上萬名工人的收入得到保障。不僅如此,由于60%的退稅款用于采購,4000多家企業從中受益。
  在河南,大規模留抵退稅政策實施后,供應汝州市14萬戶居民用氣的汝州新奧燃氣有限公司的退稅減稅申請在審核環節被卡住了。留抵退稅系統提示,該企業燃氣銷售額占總金額的比重不到50%,不符合退稅條件。這樣一家事關全市民生的企業不能享受留抵退稅政策,國家稅務總局汝州市稅務局退稅減稅辦公室稅費政策組組長逯帥超通過調取納稅申報表,查看企業記賬憑證,他發現企業已完成的納稅申報中,家用燃氣小額收入沒有開具發票。逯帥超和同事們加班加點對企業35820份票據逐一核實,最終得出準確統計結果,符合退稅條件。退稅款順利到賬,極大緩解了企業燃氣管道及運營設備建設的資金壓力,能夠更好地保障居民用氣更安全、更便利、更放心。
  在珠海,一支平均年齡不到31歲的智慧稅務專班(以下簡稱“智稅專班”)借助稅收大數據,在退稅減稅的戰場上架起了粵澳一家親的民生保供連心橋。
  2022年6月,澳門疫情再度反彈,珠澳兩地面臨嚴峻考驗。承擔著為澳門70萬同胞提供生鮮農產品的珠海市農業投資控股集團有限公司(以下簡稱“農控集團”),壓力陡增。加急增派人手、增調跨境貨車,農控集團全力保供澳門的同時,經營成本增加、資金緊缺加劇。智稅專班建立起對企業發票數據實時監控與歸集的數據模型,他們開發的“預警雷達”,幫助企業第一時間拿到近900萬元留抵退稅款。一車又一車生鮮蔬菜源源不斷運往澳門,70萬同胞的菜籃子保住了!
 
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